发布时间：2018-12-26 信息来源：旗帜网
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记7月2日在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，教育引导广大青年不忘初心，牢记使命，大力弘扬爱国奋斗精神，按照中央和国家机关团工委统一部署和局年度重点工作计划安排，2018年11月18日至23日，国防科工局直属机关党委组织局青年干部和“学原文 悟初心 践使命”知识竞赛获奖青年代表等，开展了2018年“根在基层”青年干部调研实践活动，并邀请国家烟草局、国家粮食和物资储备局等中央国家机关的青年代表参加。调研团共26人，由机关纪委书记刘怀宽同志带队，团委书记金向颖同志任团长，围绕“不忘人民军工初心 牢记强国强军使命”这一主题，赴福建省和江西省调研，从古田到官田，从瑞金到南昌，以实地调查、开展座谈、查阅资料、分组研讨等方式，系统学习人民军工的发展历史，深入了解军民融合发展战略等党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况。现将调研情况汇报如下。
一、以史为鉴，砥砺前行，用兵工初心锻造军工之魂
从龙岩到瑞金，再到官田，两天时间，上千里路程，调研团沿着蜿蜒曲折的山路，实地参观了山塘兵工厂、江西瑞金红军兵工厂、官田中央兵工厂等我党我军早期兵工厂旧址。这些旧址中，通过陈列生产工具、制作雕像，生动复原了当时的生产场景。山塘兵工厂外墙上朱德总司令“我们一定要革命到底”的号召、官田兵工厂“一切为了前线”的标语，依然清晰，看图片、文字、雕塑、模型、实物，听讲解员细致深入讲述革命最艰难时期，红军如何缴获生产设备、挖掘技术工人以及怎么自制原材料，仿佛带人又回到了那个壮怀激烈的年代。在瞻仰过程中，大家对人民军工精神的内涵感受至深。
勤俭节约，反对浪费，艰苦奋斗的工作品德。由于反动派对苏区严密封锁，原材料和工具都极度缺乏。红军战士每打一发枪弹，都要将弹壳拾回，进行复装。兵工厂到山上挖上了年龄的松树的根晒干，削薄研磨成粉，制火药，少量粉末会飘到墙上，但也舍不得丢，就同墙上的石灰一起扫下，收集起来。在官田兵工厂，有的工人，为找回丢失的枪械零件，在冬天跳入冰冷的池水中，英勇牺牲，在工人们的心中，兵工厂的原料和产品比自己的生命都重要！
求真务实，因地制宜，自力更生的工作态度。在苏区兵工厂，一切生产创造，都以能解决问题、有效实用为导向。在物资极度缺乏的情况下,工人们往往能就地取材，解决问题。没有硝酸，就找老屋墙上和地窖的硝盐，从含硝较多的地方挖地下泥土，甚至挖棺材底下的泥煮硝；没有火药，就利用朽木磨成粉末，和土硝配成火药；没有重火力，就挖空松树干，填上火药和铁砂等，制成“松树炮”，这种炮虽然射程不远，但杀伤面积不小。
相信群众，发动群众，依靠群众的工作路线。解决困难，无论是技术、材料、还是生产上的困难，都群策群力，主要依靠群众努力克服、解决。比如，在打土豪和没收反革命财产时，就广泛动员群众，收集铜锡等物品。中央国民经济人民委员会曾发布收买子弹、子弹壳、铜、锡、土硝、旧铁等军用物资，价格公布于众，公平交易。苏区军民积极响应，踊跃捐铜献铁，支援兵工生产，据《红色中华》报道，中央苏区三个月就收集到铜41427公斤、锡24752公斤、铁79773公斤，分别完成计划的201%、110%、167%。
聚天下英才而用之的人才观。当时，党组织千方百计从各地吸收技术人才，许多受到压迫、向往革命的知识分子和技术工人，冒着生命危险，突破重重封锁，来到中央苏区，成为苏区发展兵工生产的宝贵人才和技术力量，很受重视。如东北党组织派来韩日升、刘广臣、郝希英等3名曾在奉天兵工厂做过枪的党员，到苏区后，中央政治局委员任弼时、邓颖超亲自到招待所看望他们；广东党组织派来马文等42名技术工人，到瑞金后，朱德总司令亲切接见。在官田兵工厂，厂里的工人师傅工资是每月27元，上海来师傅是64元，后来，他们却主动把工资降到24元，省下来的支援生产。
伟大的事业造就伟大的精神。在人民兵工的奋斗历程中，广大兵工人满怀对党的无限忠诚与热爱，在血与火的考验中凝练形成了“把一切献给党”和“国家利益高于一切”的核心价值理念，是人民兵工世代传承的红色基因，是国防科技工业生生不息、发展壮大的“根”和“魂”。
二、不忘初心，牢记使命，用红色血脉的源头活水洗涤心灵
习近平总书记指出，历史是最好的教科书，中国革命史是最好的营养剂。要了解中国共产党，就必须到她最初出发的地方去看看。调研团从红色圣地古田，到红军长征出发地之一的长汀县，再到共和国的摇篮瑞金和军旗升起的地方——南昌，以朝圣心，走先辈路。在古田会议纪念馆里，350多幅照片、300多件文物，生动展示了人民军队在古田会议精神指引下，从胜利走向胜利的壮阔历程。中午，大家围坐在一起吃红米饭，喝南瓜汤，忆红军奋战的艰难岁月，精神受到了极大的洗礼。在瑞金，叶坪红军烈士纪念广场、第一、二次全国苏维埃代表大会旧址，每一寸土地都有献血染成的故事；来到沙洲坝，喝一瓢红井水，感受浓浓军民鱼水情。在南昌，面对“军旗升起”的主题雕塑，瞻仰土地革命时期、抗日战争时期等不同阶段人民军队的形象，心情久久难以平复。闽西赣南，是浸透着先辈热血的土地，红色基因在这里孕育形成，发展壮大，传承不息，那么红色基因究竟“红”在哪？精髓在何处？
革命理想高于天的坚定信念。回望艰苦卓绝的中国革命史，是什么力量把中华民族成千上万热血儿女聚焦在一起，他们明知征途有艰险，却毫无畏惧、前赴后继？是铁一样的信仰。在瞿秋白同志最后关押的地方，有一张他就义时的照片，面带微笑，淡定从容；中国工农红军第34师师长陈树湘，负伤被俘，为保守党的秘密，毅然扯断自己肠子，光荣牺牲，为“苏维埃中国流尽最后一滴血”。理想之光、信念之火激发出改变世界的无穷精神力量，这是红色基因最具魅力的元素。
永远听党话跟党走的不变军魂。从南昌城头第一声枪响，中国共产党人用血与火的语言，宣告了不畏强暴、坚持革命的坚强决心，开始了独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的伟大历程。在湘赣边界的秋收起义中，经过三湾改编从组织上确定了党对军队的领导，在部队中建立了党的各级组织和党代表制度，党的支部建在连上，班、排有小组，连以上设党代表，营团建立党委，党的领导直达基层、直达士兵。思想建党、政治建军，古田会议第一次以决议的形式，确立了党对军队的绝对领导的根本原则，人民军队从此有了“定海神针”。永远听党话跟党走，造就了人民军队对党的赤胆忠心，这是红色基因最核心的特质。
高度自觉严格的革命纪律。严明的纪律是军队的命脉，是党和人民军队形成组织力、战斗力的基本保障，也是中国共产党及其领导的人民军队贯彻理想宗旨的内在要求。从毛泽东的“加强纪律性，革命无不胜”，到小平同志的“一靠理想，二靠纪律”，再到习近平总书记强调“守纪律、讲规矩”，都说明了这一历史逻辑。古田会议决议中，专门要求对官兵进行纪律教育。用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍，是红色基因最鲜明的标识。
独立自主探索创新的思想品质。在革命、建设、改革征程中形成发展的独立自主探索精神，是我党我军不断从挫折中觉醒、从胜利走向胜利的真谛所在。因为独立自主，才有了井冈山革命根据地的创建，产生了工农武装割据思想，确立了农村包围城市、武装夺取政权的革命新路；因为探索创新，才有了人民战争思想和灵活机动的战略战术，才有了人民军队边战边改，边建边改，愈改愈强。坚持从战争中学习战争，从实践中探索规律，勇于改革、善于创新，是人民军队不断发展的康庄大道，也是红色基因最具活力的品格。
全心全意为人民服务的根本宗旨。人民军队从诞生之日起，就始终高举人民的旗帜，把人民放在心中最高位置。人民军队始终恪守、忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民、一切服务人民，永远做人民利益的忠实捍卫者。谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。沙洲坝外，红井边上，“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席”的标语，便是军民鱼水情的生动表达。永远保持同人民群众的血肉联系，始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵，这是红色基因最亮丽的底色。
三、奋进新时代，砥砺新征程，推动军民融合深度发展
习近平总书记指出，不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。在新时代，我们要在追述根脉、体悟初心中，加强军工文化教育、传承红色基因，更好地担负起“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的光荣使命，深入推动实施军民融合深度发展的国家战略。调研期间，调研团先后来到吉水县军民融合产业基地、洪都航空工业集团、泰豪科技股份有限公司、方联创通信有限公司等产业园区、军工企业、配套民口单位，实地参观，座谈交流，重点了解军民融合战略在江西南昌等地的贯彻实施情况。
（一）当地军民融合发展的现状和特点。
1.军民融合有文化优势。闽西赣南，军旗从这里升起，军工在这里诞生，在推动军民融合发展上既有光荣传统，又有深厚基础和独特优势，从红军修械所的锉刀铁锤到独立完整的装备科研生产体系，从土法制造炸药、地雷到数字化、体系化的研发制造试验能力，人民兵工从小到大，由弱到强，都紧紧依靠人民。在革命年代，民为军贡献工具，军为民修理农具，帮助生产，军爱民、民拥军，形成了军民融合独特的“先天基因”。调研过程中，闽西赣南地区充分发挥红色资源，打造军工爱国主义教育基地让人印象深刻，南昌城内遍布的八一大道、八一广场、八一学校、八一礼堂、八一公园等印记鲜明的地点建筑，让军与民，在这座英雄城里融合得浑然一体，是军民融合鲜活的文化样本。
2.军民融合有产业优势。新中国成立后，航空工业基地、核工业铀矿勘、采、冶基地在江西建立，打下了扎实的军工产业基础。上世纪五十年代，洪都集团就积极开展“军转民”，研制的“农-5”农林飞机，可用于植物防病、灭虫、施肥、播种、除草、森林防火等航空作业。改革开放以来，国科军工、北方联创等传统军工企业，也经历了改革的阵痛，一度濒临破产，但通过体制机制改革，大力发展军民融合产业，深化军民融合改革创新，积极拓展军民融合投融资渠道，通过资本注入、进行二次创业，获得新生。进入新世纪，尤其是党的十八大以来，江西省军民融合形成了一批以洪都集团、泰豪科技为主的龙头企业，落地了一批C919大飞机前机身和中后机身的生产、北斗卫星产业应用、吉水军民融合示范区等重大项目，军民融合产业规模超过千亿元，预计到2020年，实现全省军民融合产业规模突破2500亿元，成为江西新的支柱产业。
3.军民融合有政策优势。党的十九大报告指出，要加大力度支持革命老区，鼓励引导人才向革命老区和基层一线流动。早在2012年，国务院就出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，2016年2月，习近平总书记到江西考察，饱含对老区人民的深情牵挂，2018年6月，中央军委印发《传承红色基因实施纲要》，要求巩固爱民为民、军民团结的特有优势。近期，江西省还审议通过了《江西省军民融合发展行动纲要》《江西省关于推进军民融合深度发展若干财政政策的实施意见》等政策文件。总书记的亲切关怀，中央的密切关注，地方的扎实配套，为军民融合深度发展提供了有力的政策支撑。
（二）军民融合发展存在的问题。
1.主动融合意识亟待加强，主动破解难题的决心有待提高。习近平总书记曾将“思想观念跟不上”列为军民融合中的首要问题。从江西军民融合的实践看，这个问题依然存在，受诸多因素的影响，军工企业和民营企业对主动融合的认识不到位，顾虑较多，积极性不高。比如，在洪都，教练机的很多生产还是自成体系、自我封闭。军工企业与民营企业合作，普遍担心民营企业的人员流动对产品质量、保密造成影响。军品保障要求高、时间长，一件装备可能一用就是几十年，军工企业也担心民企破产倒闭等会造成产品无法供应。民营企业觉得军品批次小、量不大，但质量要求高，市场定价机制僵化，盈利空间小，参与军民融合短期内会对企业造成一定压力。但面对这些问题，普遍还是在等中央政策、省里的政策等等，主动作为、攻坚克难的意识有待进一步加强，需要进一步凝聚共识、主动作为，破解军民双向融合壁垒。
2.军民融合法治政策环境有待进一步优化。军工产品对民企开放，必然带来一些利益格局的调整，在军民融合开发存量、扩大增量的过程中，出现了一些磨化不畅、动力不足、扯皮推诿的问题，比如一些军工企业的研发人才或受保密规定限制，或害怕丢了“铁饭碗”，不能或不愿到地方创新创业，一些民营企业虽然有参与军品生产的积极性，但受制于政策门槛和信息不够公开透明，只能驻足兴叹等等。目前，解决这些问题的法律法规和制度体系碎片化、不完善，加深了军工企业和民营企业进行全要素、多领域、高效益的军民融合顾虑，推动军民融合立法，依靠运用法治思维解决问题，已迫在眉睫。
3.军民融合人才队伍建设仍需强化。基于军民融合深度发展的需求，需要大量不同层次的企业管理人才、科研设计人才、市场运作人才等投身到军民融合深度发展中，“筑巢引凤”难度加大，提高人才培养和“拔尖”人才引进效率、优化人才配置使用、加强人才保障等，都成为更加亟需解决的问题。比如，在洪都和北方联创，引进人才难度都较大，人才来了留下难度也大，人才不是“双向流动”，有进有出，而是有一定的“单向流动”倾向，对军工企业的发展造成了一定影响。
4.军工文化有待进一步弘扬。江西是人民军工的发祥地，是军工文化和军工精神形成之源头。“军民融合”思想与军民结合、寓军于民思想一脉相承，而又与时俱进。军民融合不仅需要物质形态方面的融合，更需要包括精神在内的文化方面的融合，但往往容易被忽视。军共企业和民营企业由于发展历程、所处环境、管理体系等不同，双方的文化差异较大，尚未在思想观念和价值取向等方面对军民融合发展问题形成更广泛更深入的共识。
（三）思考与建议
1.强化政策宣贯，抓好顶层设计，深化体制机制改革。要形成结构合理、富有活力、运行高效的政产学研用协同创新体系，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”。健全管理体制，打破发展壁垒，完善保障机制，构建完善军民一体、分工协作、动态开放的科研生产体系。
2.优化法治环境，进一步加强对军民融合发展的统筹、指导、协调和组织，加快形成开放、协同的发展格局，善于运用法治思维和法治方式推动工作，大力引导和激励各类市场主体在军民融合发展过程中消除顾虑、释放活力。
3.培养高素质、专业化人才队伍。人民军队人民建，全民国防为人民，军民融合要真正落地落实，造就和储备一大批高素质专业化人才是关键。要聚焦产业引进人才，整合资源培育人才，统筹军地交流人才，优化服务留住人才，探索有特色的育人用人新模式，充分发挥人才创新创造活力，全力“栽好梧桐树”，积极为人才施展才华、实现梦想搭建平台。
4.加强军工文化建设，积极推动文化融合。文化融合是军民融合的内在驱动力，是更基本、更深沉、更持久的力量。要全面继承和发展中国军工文化的光荣传统，紧密结合我国军民融合实践需要，深入总结我国近年来推进军民融合文化建设的实践经验，逐步构建起中国特色军民融合的观念体系和行为规范，以实际行动为人民造福兴利，不断谱写军民鱼水情的时代新篇。
行程万里，不忘初心。淬火成钢的精神品质、坚如磐石的理想信念、百折不挠的英雄气概、敢于胜利的革命风范，把一切献给党的核心价值理念，构成人民军队、人民兵工的红色基因和不变初心，是人民军队、人民兵工从胜利走向胜利的传家宝。新时代青年传承红色基因，赓续军史荣光，推动军民融合等重大政策落地落实，要不忘初心，牢记使命，以更坚定的理想信念，更坚定的前进步伐，重整行装再出发，为实现强国梦强军梦奉献青春、贡献力量。
（国防科工局“根在基层”调研团）